Matching Contributions for Pensions in Colombia, Mexico, and Peru: Experiences and Prospects

A pesar de que países como Colombia, México y Perú tuvieron reformas pensionales estructurales a finales de siglo e incluyeron sistemas de contribución definida de carácter obligatorio, la cobertura pensional en estos sigue siendo muy baja. En este documento los autores realizan un análisis de cómo estos países han desarrollado los esquemas de matching contributions, que en teoría pretenden generar los incentivos más apropiados para fomentar el ahorro principalmente en los grupos poblacionales que actualmente no participan en el sistema pensional. Sin embargo, los esquemas de matching contributions en estos tres países se han enfocado principalmente en aumentar el ahorro de los grupos de trabajadores que ya están participando de alguna forma en el sistema pensional, y no se han enfocado precisamente en aquellos que aun no hacen parte de él.

Una de las principales causas de la baja cobertura en pensiones que es común en América Latina es la informalidad, pero el aumento de la cobertura no puede recaer solamente en la formalización del mercado laboral, y tampoco debe hacerlo con ayuda de soluciones ex – post como subsidios que comprometen la sostenibilidad del sistema y que en algunos casos des-incentivan la cotización. Es por esto que los esquemas ex – ante con matching contributions son una alternativa favorable que es más sostenible y que favorece la participación y el ahorro en el sistema pensional, que de acuerdo con los autores, podría beneficiar a cerca de 20 millones de trabajadores informales en Colombia, México y Perú.